19 дүгээр зүйл.Тусгай хэрэгцээний газар. 19.1 дэх хэсэг “19.1.18.орон нутгийн хамгаалалттай газар” гэж нэмэх Байгаль орчны сайдын 2000-01-10-ны өдрийн 07 тоот тушаалаар батлагдсан “Газар нутгийг орон нутгийн хамгаалалтад авах тухай” журмыг хэрэгжүүлэх боломжгүй болно. хэнтий

18 дугаар зүйл 18.3.4.ойн сан бүхий газар, гол, мөрний урсац бүрэлдэх эх газрыг уул уурхайн хайгуул, ашиглалтын зориулалтаар ашиглах “усан сан бүхий газрын онцгой хамгаалалтын бүс” гэж нэмэх Усны тухай хуульд нийцүүлэх санал оруулж байна. хэнтий

УИХ-аар албан ёсоор батлагдаагүй газар нутгийн нэрийг хэрэглэхгүй байх. хэнтий

Газар нутгийн 30 хувийг тусгай хамгаалалтад авах дээрх үүрэг амлалт нь Монгол орны өнөөгийн биологийн олон янз байдлын 50 хувийг хадгалан үлдэхийн тулд газар нутгийн 30-аас доошгүй хувийг тусгай хамгаалалтад авах зайлшгүй шаардлагатай гэсэн эрдэмтдийн дүгнэлт, тооцоо судалгаанд үндэслэх хэрэгтэй хэнтий

Экологийн тэнцвэртэй байдлыг хамгаалах зорилгоор Монгол Улсын нийт газар нутгийн 30 хувийг тусгай хамгаалалтад авах асуудал” гэсэн заалт нэмж оруулах хэнтий

экологийн ач холбогдолтой газар нутгийг тусгай хамгаалалтад авахтай холбоотой харилцаа” гэсэн заалт нэмэх хэнтий

5. Тусгай хамгаалалттай газар нутагт газар ашиглах эрхийг нээлттэй дуудлага худалдаа, төсөл сонгон шалгаруулалтаар олж авсан этгээдтэй тухайн дуудлага худалдаа, сонгон шалгаруулалтыг захиалагч газар ашиглах гэрээ байгуулж ажлын 5 өдөрт багтаан газрын эрхийн бүртгэлд бүртгүүлнэ гэж хуульчилж байгаа нь тэнд дуудлагаар авсан этгээд олон үе дамжин суурьших үл хөдлөх хөрөнгийг барьж цаашдаа өөрийн өмчлөлд тухайн газрыг шилжүүлэн авах боломж нээгдэж байна гэж ойлгож болох уу? 77.2.2 хэнтий

4. Кондоминиум олгох, ашиглахтай холбоотой харилцаа /кондоминиум/ гэж юу гэсэн үг вэ? Монгол хэлийг хуулиндаа ашиглана уу? 3.1.8 -р зүйл хэнтий

Бэлчээрийг ашиглах хамгаалах нийтлэг журмыг газрын болон хөдөө аж ахуйн асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны төв байгууллагууд хамтран боловсруулж Засгийн газар батална гэж зохицуулахдаа байгаль орчны асуудлыг бүхэлд нь орхигдуулж зэрлэг амьтдын идэш тэжээл хомсдох, халдварт өвчин тархах эрсдлийг тооцож зохицуулсан уу? 105.15 хэнтий

“18.3.2.нийтээр ашиглах бэлчээрийн газарт өвөлжөө, хаваржааны барилга байгууламж барих, ашиглах” гэсэн заалтыг хасах хэнтий

хуулийн төслийн хөдөө орон нутгийн иргэдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхолд үзүүлэх нөлөөллийг үнэлэх, орон нутагт өргөнөөр танилцуулан, санал шүүмжлэл авах хэлэлцүүлгийг зохион байгуулах зайлшгүй шаардлагатай байна. Мөн хуулийн төслийн хэрэгцээ шаардлагын тандан судалгаа, 2002 оны Газрын тухай хуулийн хэрэгжилт, үр дагаврын үнэлгээ, хуулийн төслийн үр нөлөө, зардлын тооцоо зэрэг Хууль тогтоомжийн тухай хуулийн дагуу заавал хийгдэх судалгааны үр дүнг олон нийтэд нээлттэй болгох нь зүйтэй байна. хэнтий

- Өвөлжөө, хаваржааны газар ашиглах узуфруктын гэрээний хугацаа нь 33 жил байх, зөвхөн нэг удаа 33 жилээр л сунгах, өвөлжөө, хаваржааны газартай давхцуулан ашигт малтмалын тусгай зөвшөөрөл олгож болохоор байгаа нь малчдын уламжлалт газрын эрх, өмчлөх эрх, оршин суух газраа чөлөөтэй сонгох эрх, амьдралын хэв маяг, амьжиргааны эх үүсвэрээ хамгаалуулах зэрэг үндсэн эрхүүдийг ноцтой зөрчихөөр байна. хэнтий

хуулийн төслийг Захиргааны ерөнхий хуульд нийцүүлэн төлөвлөлтийн сонсгол, захиргааны акт гаргахад сонсох ажиллагаа зохион байгуулах зэрэг иргэдийн оролцооны зарчим, механизмыг хэрэгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх. хэнтий

- Уул уурхайн зориулалтаар ашиглахыг хориглосноос бусад газарт ашигт малтмалын хайгуул, ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл олгоход орон нутаг, тэр дундаа сум, нутгийн иргэдийн оролцоо огт байхгүй байна. Тэр ч байтугай тусгай зөвшөөрөл олгосны дараа газар ашиглуулах зөвшөөрлийг аймгийн газрын асуудал эрхэлсэн нэгж олгохоор байна. Тэрчлэн газар төлөвлөлтөд иргэд зөвхөн цахимаар, тэгэхдээ зөвхөн аймаг, сумын төлөвлөлтөд л оролцох боломжтой байна. Энэ нь төрийн захиргааны байгууллагын шийдвэрт эрх, ашиг сонирхол нь хөндөгдөх талуудын оролцоог хангах Захиргааны ерөнхий хуульд заасан зарчим, шаардлагыг зөрчсөн байна. хэнтий

экологийн үнэ цэнтэй газар нутагт уул уурхайн үйл ажиллагааг хориглох зохицуулалтыг тусгахын хамт хуулийн төслийг бүхэлд нь Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хууль, Байгаль орчинд нөлөөлөх байдлын тухай хуульд нийцүүлэх шаардлагатай байна. Тэрчлэн газрын тосны хайгуулын талбайг улсын тусгай хэрэгцээнд авах зохицуулалтыг хасах нь зүйтэй. хэнтий

- Стратегийн орд газар, бүтээгдэхүүн хуваах гэрээт талбай, үндэсний хэмжээний бүтээн байгуулалт, цөмийн байгууламжийн зориулалтаар газар нутгийг улсын тусгай хэрэгцээнд авах, энэ тохиолдолд үл маргах журмаар газар чөлөөлөх зохицуулалтыг тусгажээ. Ийнхүү уул уурхайн зориулалтаар газрыг улсын тусгай хэрэгцээнд авахдаа байгаль орчны стратегийн болон хуримтлагдах нөлөөллийн үнэлгээ, байгаль орчин, нийгмийн нөлөөллийн нарийвчилсан үнэлгээ хийх зэрэг хүрээлэн буй орчин, хүний эрхэд үзүүлэх сөрөг нөлөө, эрсдэлийг урьдчилан тогтоож, төсөл хэрэгжих орон нутгийн захиргаа, эрх ашиг сонирхол нь хөндөгдөх иргэдийн оролцоотойгоор шийдвэр гаргах асуудлыг орхигдуулсан байна. Энэ нь Монгол Улсын Үндсэн хуулийн 6 дугаар зүйлийн 6.2-т заасан иргэний эрүүл, аюулгүй орчинд амьдрах эрхийнхээ хүрээнд газрын хэвлийн баялгийг ашигласнаар байгаль орчинд үзүүлэх нөлөөллийн талаар мэдэх эрхийг зөрчсөн байна. Тэрчлэн бүтээгдэхүүн хуваах гэрээт талбайг хайгуул, ашиглалт ялгамжгүйгээр бүхэлд нь улсын тусгай хэрэгцээнд авах нь оновчгүй юм. Газрын тосны хайгуул нь хэд хэдэн аймаг, сумыг хамарсан том талбайд явагддаг учир орон нутагт бэлчээрийн хомсдол үүсгэж, малчдын эрх ашгийг зөрчихөөр байна. хэнтий

- Улсын тусгай хамгаалалттай газар нутагт уламжлалт мал аж ахуйн үйл ажиллагаанаас өөр аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхлэхийг хориглож байсныг өөрчилж, дархан цаазтай ангиллаас бусад газарт аж ахуйн үйл ажиллагааг зөвшөөрөх, үүний дотор хайгуулын лиценз олгохоор заасан нь орон нутгийн иргэд, иргэний нийгмийн байгууллагын шургуу эсэргүүцэлтэй тулгарна гэдгийг анхаарууна уу хэнтий

2. Аймаг, нийслэлийн газрын асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны байгууллага, дүүргийн Газрын алба , сумын газрын даамал нь Улсын тусгай хамгаалалттай газар нутагт газар эзэмшүүлэх, ашиглуулах, өмчлүүлэх эрх олгох, гэрээгээр ашиглуулахыг хориглох заалтыг Газрын ерөнхий хуулийн шинэчилсэн найруулгад тусгаагүй байгаа нь ямар зорилготой вэ? 24.5-р зүйл хэнтий

- Ашигт малтмал, газрын тосны хайгуул, ашиглалтын үйл ажиллагааг хориглох газар нутгийг урьдчилан тогтоож хамгаалахаар байгаа нь сайшаалтай ч ойн сан бүхий газар, гол мөрний урсац бүрэлдэх эхээс бусад экологийн хувьд үнэ цэнэтэй газар нутгийг шинжлэх ухааны ундэслэлтэйгээр тогтоон хамгаалах асуудлыг орхигдуулжээ. Жишээ нь, ЗГ-ын хөрөнгөөр Монгол Улсын газар нутаг дахь экологийн үнэ цэнэтэй газрыг судлан биологийн олон янз байдлын тархац, байршлыг тогтоосон. Энэ судалгаа нь газрын төлөвлөлт, ашиглалт, хамгаалалтыг шинжлэх ухааны үндэслэлтэй зохион байгуулахад онцгой ач холбогдолтой тул уг судалгааны үр дүнг хэрэглэх ажил Газрын тухай ерөнхий хуульд тусгалаа олох ёстой. хэнтий

- Улсын газар зохион байгуулалтын төлөвлөгөө нь аймаг нийслэлийн газар зохион байгуулалтын төлөвлөгөөнд, аймаг нийслэлийн газар зохион байгуулалтын төлөвлөгөө нь сум, дүүргийн төлөвлөгөөнд үндэслэх одоогийн зарчмыг халж, ерөнхийгөөс нарийвчлах зарчмаар буюу улсын төлөвлөгөө нь аймаг, нийслэл, сум дүүргийн газар зохион байгуулалтын үндэс болохоор заажээ. Ингэхдээ УИХ-аас тогтоосон ашигт малтмал, газрын тосны хайгуул, ашиглалтын үйл ажиллагааг хориглосноос бусад газрыг уул уурхайн зориулалтаар ашиглуулах шийдвэрийг зөвхөн дээрээс буюу нутгийн захиргаа, өөрөө удирдах байгууллага, оршин суугчдын оролцоогүйгээр гаргахаар байна. Улмаар аймаг, нийслэл, сум, дүүрэг нь газар зохион байгуулалтын төлөвлөгөөгөөрөө уул уурхайн зориулалтаар ашиглуулах эсхүл үл ашиглуулах газрын байршил, хэмжээг тогтоох боломжгүй байна. хэнтий